河南省理工學校

反腐倡廉制度建設年活動

實 施 辦 法

各黨支部、各科室：

      為大力推進我校反腐倡廉制度建設，充分發揮制度在懲治和預防腐敗中的基礎性作用，逐步形成科學、嚴密、完備、管用的反腐倡廉制度體系，促進和保障我校各項工作健康發展。根據中共河南省委高校工委、中共河南省教育廳黨組《關于印發<河南省教育系統反腐倡廉制度建設年活動實施辦法>的通知》（豫教黨【2013】20號）要求，結合學校實際，制定如下實施辦法。

 一、  指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，堅持有漏必堵、有章必建的原則，以改革創新為動力，以制約和監督權力為核心，以建立健全懲治和預防腐敗制度體系為重點，以提高制度執行力為根本，以開展制度建設年活動為抓手，以深化“查找廉政風險、構筑拒腐防線”活動成果為依托，全面推進反腐倡廉制度建設，不斷提高我校反腐倡廉工作規范化、制度化和科學化水平，為推動我校又好又快發展提供有力保證。

二、  目標任務

通過開展反腐倡廉制度建設年活動，進一步強化反腐倡廉制度建設意識，健全反腐倡廉制度體系，加大反腐倡廉制度執行力度，逐步形成齊抓共管反腐倡廉制度建設新格局，努力做到制度建設與業務工作共同發展、相互促進。具體要求達到以下目標：

（一）     制度意識進一步增強。抓制度建設的自覺性進一步提高，黨員干部特別是領導干部貫徹執行制度的自覺性進一步增強。

（二）     制度體系進一步完善。以制約權力為核心、以規范領導干部為重點的反腐倡廉制度得到地一步完善，腐敗現象易發多發的重點領域和關鍵環節的制度建設取得突破性進展。

（三）     落實措施進一步強化。建立健全制度落實的保障機制，反腐倡廉制度的執行力得到明顯提高，在懲治和預防腐敗中作用進一步發揮。

（四）     黨務校務進一步公開。及時公開反腐倡廉規章制度。按照有關法律、政策規定，所有可以公開的反腐倡廉制度，要通過一定形式和渠道予以公開，以方便師生、群眾查詢，有利社會監督。

（五）     學校發展進一步提升。黨的反腐倡廉建設方針、任務和要求在各部門得到有效落實，學校各項工作取得新的明顯成效，提升學校的良好形象。

三、  組織領導

開展反腐倡廉制度建設年活動要堅持分級負責、條塊結合、上下聯動、整體推進的原則，校黨委統一領導，成立反腐倡廉制度建設年活動領導小組，黨政主要領導為第一責任人，領導小組下設辦公室，辦公室設在黨辦。具體組織協調，監督檢查。

反腐倡廉制度建設年活動領導小組：

組  長：張向東  翟邦星

副組長：劉持海  田太和  張松耀  鄧艾芬  王書貴

  黃建波  張秋玲

成  員：馬  芳  魏建成  王蔚麗  孔莉莉  李文峰

        王改娜  菅典勇  任金霞  方少軍

四、  主要內容

在全校范圍開展的反腐倡廉制度建設年活動，要結合新一輪“查找廉政風險、構筑拒腐防線”活動，按照“認真查找、深刻剖析、健全制度、科學防范”的原則要求。

（一）     找準學校權力運行的制度漏洞。要廣泛征求意見、剖析腐敗案件，實事求是地找出學校每項權力運行容易發生腐敗問題的制度漏洞。

（二）     制定堵塞漏洞的制度建設規劃。分清輕重緩急，開出本年度內反腐倡廉制度建設項目計劃及近三年的項目規劃，明確責任人、責任領導、完成時間。

（三）     制定出臺有分量的制度。在制度建設年活動期間，要結合新一輪“查風險、筑防線”活動，尤其針對權力集中的重點部位和腐敗易多發的關鍵環節出臺有效管用的制度。

在反腐倡廉制度建設年活動中，要突出抓好重點領域和關鍵環節的反腐倡廉制度建設：

一是抓好領導班子自身建設、監督制約領導干部廉潔從政、轉變工作作風、規范決策行為等方面的反腐倡廉制度建設。

二是抓好基建工程、教材圖書、大宗物資設備采購等招投標，財務管理、職稱評定及其它管權、管人、管財、管物、管事等腐敗現象易發多發重點部門和關鍵環節的反腐倡廉制度建設。

三是抓好招生、收費及獎助學金的使用方面的預防瀆職貪腐制度建設。

四是加強學校經費收支、使用管理等規章制度建設，堅決防止和杜絕貪腐行為。

五、  實施步驟

學校反腐倡廉制度建設年活動從2013年4月至2014年1月，按以下四個階段進行：

（一）     動員部署（2013年5月上旬）

學校成立反腐倡廉制度建設年活動領導小組和工作機構，制定反腐倡廉制度建設年活動實施方案，通過學習動員，充分認識推進反腐倡廉制度建設的重要性、必要性，明確開展反腐倡廉制度建設年活動的指導思想、目標任務、主要內容、工作重點、方法步驟和工作要求。

責任科室：黨 辦

責任人：馬 芳

（二）     制度建設評估（2013年5月中旬至6月底）

1.開展制度清理，明確制度建設目標。深入調查，摸清權力運行的關鍵點和廉政風險點，發現反腐倡廉制度建設的薄弱環節，對現有仍在執行的有關反腐倡廉的制度，進行全面、系統的清理和審查，并按照“堅持、完善、廢止”的要求分類登記，做好制度清理工作。

責任科室：黨  辦  校  辦  人事科  財務科  設備科

教務科  學工部  圖書館  招就辦

責任人：  馬芳   魏建成  王蔚麗  王改娜  菅典勇

孔莉莉  李文峰  任金霞  方少軍

2.做好制度評估，查找制度建設漏洞。通過多種形式、多種渠道，廣泛征求部門內部、師生員工的意見和建設，結合“查風險、筑防線”活動找出的風險點，剖析腐敗現象和不正之風易發多發部位，找準反腐倡廉制度建設的缺陷。

責任科室：黨  辦  校  辦  人事科  財務科  設備科

教務科  學工部  圖書館  招就辦

責任人：  馬芳   魏建成  王蔚麗  王改娜  菅典勇

孔莉莉  李文峰  任金霞  方少軍

3.著力長效機制，制定制度建設規劃。在廣泛征求意見、剖析腐敗原因的基礎上，對我校反腐倡廉制度建設進行評估，提出需要重點解決的問題和建立完善的制度，明確落實各項任務的責任部門、責任人和完成時限。

責任科室：黨 辦  校 辦

責任人：馬 芳  魏建成

4.開展民主評議，增強制度建設實效。重點領域和關鍵環節的制度建設評估報告要在一定范圍內進行評議，并將評議意見反饋給被評議部門。對敷衍應付、群眾評議意見較多的部門，進行通報批評并督導有關部門重新開展制度建設評估。

責任科室：黨 辦

責 任 人：馬 芳

（三）健全完善制度（2013年7月初至12月底）

1.落實制度建設規劃。按照制度建設評估報告提出的制度建設意見及制度立項規劃逐條逐項責任分解到人，明確完成時限，認真抓好落實。

2.進一步做好制度完善工作。在全面清理，審查的基礎上，對那些與反腐倡廉實踐相脫節的規定，及時修訂完善。

3.積極探索制度創新。堅持改革創新，適應從源頭治理預防腐敗的需要，針對反腐倡廉建設出現的新情況，新問題，制定新制度和新規定，健全完善反腐倡廉制度。

4.進一步抓好制度落實工作。檢查制度建設項目落實情況，采取簡便易行、科學有效的辦法，對重點領域和關鍵環節反腐倡廉制度建設規劃項目落實情況進行督導檢查。

責任科室：黨 辦  校 辦

責任人：馬 芳  魏建成

（四）自查總結（2014年1月）

對本部門反腐倡廉制度建設年活動進行全面自查和總結，重點自查和總結制度建設年活動目標任務落實情況。在部門總結自查的基礎上，學校對此活動作出自查總結。

六、  工作要求

1.       加強領導，提高認識。全校教職工特別是科室主要負責人一定要充分認識加強反腐倡廉制度建設的重要性，要把反腐倡廉制度建設活動列入重要議事日程。

2.       突出重點，穩步推進。緊緊圍繞“用人、用權、用錢”等腐敗易發多發的重點環節和部門，圍繞群眾反映強烈的突出問題。各科室要將反腐倡廉制度建設任務逐項細化分解，穩步推進反腐倡廉制度的改革、完善和創新。

3.       精心實施，注重實效。各科室要認真組織實施，謀劃工作方案，發現新問題，總結新經驗，創新新制度，切實增強制度的科學性、系統性、針對性和實效性。

                                                    二O一三年五月九日